至2022年试验区总产值达1000亿、村镇饮用水卫生合格率达100%、森林覆盖率达70%，把试验区建成风情浓郁、边关文化凸显、辐射功能强的城市……记者8月20日从试验办了解到，上半年省政府先后批复了试验区建设的《产业发展规划(2013—2022年)》、《城乡发展规划》、《环境保护规划》、《旅游文化产业发展规划》等4个10年专项规划；《土地利用保障专项规划》通过省级专家评审；而《瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划环境影响评价报告》早在2014年12月受环保部批复，试验区建设的未来蓝图已获省上肯定。

坚持规划引领

建设人民满意的试验区

规划是试验区建设的蓝图，也是试验区建设的依据，具有引领带动作用。为此，试验办通过深入研究论证，广泛征求意见，按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则，先后制定了《产业发展规划》、《城乡发展规划》、《环境保护规划》、《旅游文化产业发展规划》、《土地利用保障专项规划》、《瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划环境影响评价报告》等6个专项规划。6个规划涵盖了试验区的发展战略、产业发展与布局、生态系统建设、城乡统筹发展、旅游文化产业、公共服务设施用地、市政基础设施建设等多个内容，更涵盖了试验区发展和管理的方方面面，为试验区的建设绘就了美丽的蓝图！

产业发展目标

至2022年试验区总产值达1000亿

通过实施《瑞丽重点开发开放试验区产业发展规划》，至2017年试验区珠宝玉石加工制造业、生物特色产业、清洁载能产业和商贸物流业等支柱产业支撑经济增长的基础和能力进一步加强，种植业、家具制造业和建材加工业等传统优势产业形成规模；到2022年试验区形成特色鲜明、优势突出、规模强大的支柱产业体系和传统优势产业体系，形成具备较强国际及区域产业合作和竞争能力的产业集群。至2017年试验区总产值达350亿元；至2022年试验区总产值达1000亿元以上，工业总产值达708亿元。按照“大项目支撑、大集团带动、集群化发展”的思路，州政府目前加强了技术创新、产品创新、市场创新和制度创新，突出产业发展特色，加快特色优势产业发展，构建外向型产业体系，确保规划目标任务的完成。

城乡统筹规划

把瑞丽建成风情浓郁、边关文化凸显、辐射功能强的城市

《瑞丽重点开发开放试验区城乡发展规划》，是瑞丽重点开发开放试验区城乡发展、建设和管理的基本依据，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，努力将试验区建设成为面向南亚东南亚辐射中心的前沿和重要增长极、孟中印缅经济走廊的重要节点、扩大对外开放交流的窗口和民族团结进步示范区；按照“因地制宜、产业联动、城乡统筹发展”的要求，走节约资源、保护环境的道路，引导产业和人口聚集，切实保护好耕地特别是基本农田，统筹建设试验区内综合交通等基础设施和公共服务设施，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的城镇体系，把瑞丽建成民族风情浓郁、边关文化突出、具有辐射功能的美丽城市。

环保目标

至2022年村镇饮用水卫生合格率达100%、森林覆盖率达70%

通过实施环境保护规划，到2017年试验区城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到85%，工业废气达标排放率、工业固体废物处置利用率、地表水国控和省控断面水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率达100%，村镇饮用水卫生合格率达到90%，环境空气质量好于二级标准的天数达360天，森林覆盖率达到69%，受保护地区占国土面积比例达38%。到2022年，试验区城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达92%和95%，村镇饮用水卫生合格率达100%，森林覆盖率达70%。

旅游发展指标

把旅游文化产业培育成试验区的战略性支柱产业

6月8日，省政府正式批复《瑞丽重点开发开放试验区旅游文化产业发展规划(2013—2022年)》，是今后一个时期瑞丽试验区旅游发展的方向和指引，将加快瑞丽试验区旅游蓝图的构建。

《规划》明确提出，瑞丽试验区旅游产业发展方向将充分利用试验区边境优势、民族文化优势、生态优势和珠宝文化优势，通过优化产品结构、要素结构、企业结构，推动试验区旅游文化产业朝着产品特色化、空间集群化、企业品牌化、服务国际化、产业融合化的方向发展，把旅游文化产业培育成为瑞丽试验区的战略性支柱产业。

目前，根据《规划》要求积极制定各专项的旅游文化项目实施方案，旅发委按照梯次推进的原则，确定了阶段性实施计划。

第一阶段将以生态资源、民族文化资源、城市建设、口岸建设为依托，围绕中心旅游圈，国内、外两个市场，打造集观光、休闲度假、科考、娱乐、购物于一体的“候鸟型”度假基地，实现旅游文化产业由观光型为主向观光购物、康体休闲、商务旅居为主的转变，把旅游文化产业培育成为瑞丽试验区的支柱产业。第二阶段将通过有序开发、合理布局、提升旅游文化产业计划等方式，巩固和突出旅游业的产业地位，使之基本形成“边境旅游、生态旅游、民俗风情及乡村旅游、休闲度假旅游、珠宝购物旅游”5大精品旅游品牌。

瑞丽试验区将通过协调推进旅游核心区的发展，打造瑞丽江集群区域、培育精品线路等优化旅游文化产业空间布局；通过开发购物、异国风情、温泉休闲、民族文化、康体健身五大旅游文化产品，推动一批项目建设从而充实旅游文化产品结构；以推进旅游设施建设、完善交通线路、提升景区景点品质等完善旅游文化产业体系；通过旅游品牌形象建设、推进旅游标准化建设等提升旅游文化公共服务水平，范围包括瑞丽试验区全境和联动发展的芒市遮放镇、风平镇、轩岗乡及陇川县章凤镇，部分旅游文化项目覆盖全州。

到2022年，将旅游文化产业培育为试验区经济社会发展的战略性支柱产业。通过加快旅游产业由观光型向观光购物、康体休闲、商务旅居复合型转变，把瑞丽试验区建成面向南亚、东南亚和国内的重要旅游集散地和旅游目的地，使之成为国际商贸旅游服务区、国际旅游文化交流平台和旅游文化产业兴边富民的试验示范区。

蓝图已经绘就，方向已经明了，如何让试验区迈好步子，走得稳、走得快、走得远？如何让试验区从美好愿景变为现实，是今后数年德宏必须担负起的“美丽责任”，全州100多万各族人民将奋力开拓大美蓝图！