弄岛镇位于瑞丽市西部，距市区30公里，辖区面积99平方公里，下辖(雷允、弄岛、等秀、等嘎)4个村委会，34个村民小组，常住人口13173人，国境线长42.8公里，有1个省级口岸，4条境外通道。由于特殊的地理区位，给弄岛镇的边境管理和平安创建带来了严峻挑战。自2014年4月以来，弄岛镇根据州市关于推进网格化服务管理和综治信息化建设(以下“两化”建设)的要求，积极探索，全面推进“两化”建设，综治信息科技应用和基层社会服务管理的能力和水平不断得到提高。

一、主要工作措施

(一)加强领导，统筹谋划。弄岛镇党委、政府高度重视“两化”工作，召开专题会议研究和部署，制定下发《弄岛镇网格化社会服务管理工作实施方案》、《弄岛镇综治信息化建设工作实施方案》和《弄岛镇推行“6995”平安信息系统强化农村十户联防实施方案》，成立了以镇党委书记任组长的弄岛镇推进网格化服务管理和综治信息化建设工作领导小组，健全和完善工作制度，搭建“两化”建设工作班子，建立镇村组三级网格管理队伍，明确各级机构及网格员工作职责，安排工作经费10万元，做到了领导、机构、人员、经费四个到位。

(二)加强宣传，营造氛围。弄岛镇着力加强对“两化”建设工作的宣传力度，以重大节庆、农村集市为平台，利用新闻媒体、文艺晚会、图片展和发放宣传资料等不同形式，大力宣传开展“两化”建设的重要意义，发动广大人民群众积极参与，共发放网格化综治信息化建设宣传折页300份、宣传单5000余份，为下一步推进“两化”建设营造了良好的氛围。

(三)搭建平台，划分网格。依托镇为民服务中心，成立网格化社会服务管理中心、综治信息分流中心和“6995”平安信息农村十户联防中心，整合派出所、司法所、卫生院、武装部等16个部门资源，建设镇、村、网格(小组)三级信息网络体系，通过计算机终端、综治通手机实现事件信息的报送、汇总、梳理、研判、分流、督办、反馈。以村委会为单元，将全镇划分为4个网格片区，34个村民小组为细胞网格，配备网格管理员4人、社区民警4人、信息员34人、配发综治通手机46台。同时，加大对网格管理(信息)员及村、组工作人员业务培训，先后开展培训活动5次，使其能熟练应用综治信息平台、信息系统业务模块、综治通手机的功能，保障了“两化”工作的顺利开展。

(四)强化信息采集上报和网格巡查。弄岛镇将全镇105名在职干部职工分成4个工作组，分别由一名镇领导带队挂钩一个村委会，深入村、组开展“人、地、物、事、情、组织”等基础信息的采集，组织专人对采集的基础信息进行校对、核实和录入，确保信息录入完整、规范、准确。网格管理(信息)员在明确职责任务的同时，加强对网格和细胞网格的治安，发现问题在第一时间与派出所民警联动处置。截至目前，共采集人员基础信息13066份、“6995”人口信息4241份，录入省综治信息平台1635户，3717人。共报送综治信息8552条，其中：报送事件17起，分流交办17起，办结17起，办结率为100%。

(五)落实责任，强化督查。弄岛镇以为民服务中心、社管综治维稳中心、网格化社会服务管理中心为责任主体，层层分解落实工作责任，认真抓好工作的落实。一是制定事件处理交办督办流程、信息系统工作制度、考核办法、信息安全管理制度等各项规章制度，保障系统正常运行。二是建立经常性的督导检查机制，采取集中督查、现场检查等形式，及时掌握工作进程，抓好信息报送、分流和事件督办落实。

二、工作成效

(一)辖区社会治安更加稳定。“两化”工作以网格为依托，变被动管理为主动服务，在掌握大量详实信息的基础上，构建了一张范围广、反应快、效果好的防控网，做到有针对性预防和处置各类安全问题，真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。

(二)邻里关系更加和谐。网格员做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，及时化解正在萌芽的邻里矛盾，将掌握的治安信息及时报送，最大程度地防止矛盾的扩大化，减少了群访、越级访的发生。

(三)边境稳定基石更加牢固。“两化”建设与军警民联防和边境维稳紧密结合在一起，在边境线上构筑了一条坚实的防线，边境维稳信息实现第一时间报送，第一时间分流，第一时间处置和反馈。

(四)矛盾纠纷及群体性事件得到及时处置。通过“两化”建设，实现了无缝隙覆盖，社情民意得到及时收集，事件信息报送处置渠道进一步畅通，使各类矛盾纠纷及群体性事件得到及时稳妥处置。如：2015年3月26日，雷允村委会大沙河至雷允取土场路段，由于拉土方的工程车过往造成灰尘较大，影响周边居民的生产生活和出行安全，部分村民用车将道路阻断。镇综治办在收到这一信息后，及时报告主要领导，迅速组织、协调相关部门第一时间到现场进行处置，有效避免了事态的进一步激化。

(五)为民服务更加便捷。通过“两化”建设和“6995”平安信息系统，网格管理员、信息员把事件报送作为自己积极参与社会管理的自觉行为和联系服务群众的桥梁纽带，极大的提升了服务群众的效能，使群众反映的困难和问题得到及时解决，进一步密切了党群、干群关系。

弄岛镇开展“两化”建设，让基层综治信息一网打尽，让基层的治安案件得到及时妥善解决，让一系列影响边境社会和谐稳定的问题得到及时化解，成为了社会治安综合治理的“千里眼”和“顺风耳”，辖区边境社会治安进一步好转，社会大局进一步稳定，边防进一步巩固，人民群众安全感和幸福指数不断攀升。