瑞丽市自2013年10月组织开展经济林木权证核发及抵押贷款工作以来,截至目前,全市柚子确权面积2948.7亩,柠檬确权面积5336.9亩;涉及6个乡镇18村委会72村民小组,累计核发经济林木权证501本,办理经济林木他项权证抵押贷款3020万元。
长期以来,瑞丽市高度重视经济林木权证核发及抵押贷款工作,把该项工作作为全市的惠民工程之一,制定出台了《瑞丽市经济林木权证核发实施方案》和《瑞丽市农村信用社林权抵押贷款实施细则》,召开全市经济林木权证核发及抵押贷款动员大会,研究部署全市经济林木果权证核发及抵押贷款工作。为统一标准,规范业务,市乡村层层召开业务培训会议,组织抽调工作人员、村委会人员、村干部等进行业务培训,保证业务规范、标准统一、质量可靠,有效促进全市经济林木权证核发及抵押贷款工作的顺利开展。
在经济林木权证核发和抵押贷款工作中,坚持从实际出发,采取试点先行、积累经验,稳步推进、全面铺开的方法,选取经济林木资源丰富、地方经济实力强、群众积极性高的弄岛镇等秀村委会开展试点,在注重工作按时推进的同时,认真总结经验,确保工作成效。同时,加大经济林木权证核发及抵押贷款工作相关知识的普及力度,使广大种植户进一步了解贷款对象、条件、用途及程序,掌握贷款额度、期限、利率、抵押物评估等相关知识,并积极开展信用户、信用村建设,抓好诚信教育,为经济林木权证抵押贷款工作营造良好氛围。
为确保程序合法、手续齐备、四至清楚、权属明确和种植户无异议,根据“人、地、证相符,表、册、证一致”的工作要求,以林权证、土地承包合同以及“四荒”转让等资料为依据,组织农户确认经济林木所在地块、面积、株数和树木栽植年限,填写《经济林木现状调查表》。对经济林木所处的地块、面积、树种、株数、栽植年限等进行详细核实,如实填写《经济林木权属登记申请表》,经工作人员和种植户签名,并对确权结果进行公示后,村民小组、村委会、乡镇人民政府、农业主管部门逐级审核,由市政府核发《经济林木权证》。
此外,按照“属地管理,分级负责”的原则,建立健全了矛盾纠纷调处机制,及时化解各类矛盾和纠纷,确保责任不推诿、矛盾不上交,把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态。同时,认真做好建档、立案工作,建立市、乡、村三级纸质档案后存档,使经济林木权证核发工作做到有档可查、有据可依。